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武汉市科技企业孵化器发展情况报告
1987年6月，中国第一家科技企业孵化器-武汉东湖创业者服务中心在武汉建立14年来，在国家火炬计划的推动下，科技企业孵化器建设在全国各地迅速发展。2000年国家科技部、武汉市政府相继出台加快创业服务中心建设和发展的一系列政策和意见，从而使我市科技企业孵化器建设获得了新的发展机遇。2001年，在市、区政府的大力支持和市、区科技局的共同努力下，特别是通过各科技企业孵化器同志们的辛勤工作，我市科技企业孵化器建设在"十五"开局第一年实现了跨越式发展。
一、科技企业孵化器建设和发展的主要特点
1、实现了数量的增长、规模的扩张。目前全市共有各类科技企业孵化器22家，其中东湖高新区内7家，区外15家。全市13个行政区全部组建了科技企业孵化器，武汉经济技术开发区也建立了科技企业孵化器，科技企业孵化器建设实现了由城区向郊区的扩张，全市科技企业孵化网络基本形成。据统计，全市22家科技企业孵化器已落实孵化场地44.6万多平方米；吸引了563家科技型中小企业入驻孵化；为社会提供了10000多个直接就业机会；在孵企业全年实现总收入15.8亿元(见表一)。
表一：全市科技企业孵化器基本情况表
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单位
|
现有面积
（万平方米）
|
企业用面积
|
总投入
（万元）
|
其中财政投入
（万元）
|
在孵企业
（家）
|
总收入
（万元）
|
|
东湖新技术创业中心
|
3.5
|
3
|
10148
|
5646
|
130
|
20000
|
|
武汉经济发展区创业服务中心
|
1.2
|
1
|
2800
|
2800
|
8
|
1626
|
|
南湖农业园科技创业中心
|
4.4
|
2
|
3300
|
500
|
15
|
-
|
|
江岸区高新技术创业服务中心
|
3
|
2.95
|
1400
|
200
|
40
|
11401
|
|
汉口高新技术创业服务中心
|
2.8
|
2.2
|
4000
|
1200
|
24
|
9771
|
|
硚口区高新技术创业服务中心
|
0.2
|
0.2
|
567
|
567
|
21
|
1288
|
|
汉阳区高新技术创业服务中心
|
1
|
0.5
|
300
|
300
|
13
|
1279
|
|
武昌区高新技术创业服务中心
|
3
|
3
|
11500
|
450
|
48
|
16000
|
|
青山区高新技术创业服务中心
|
0.85
|
0.85
|
600
|
600
|
50
|
1600
|
|
洪山区高新技术创业服务中心
|
1.7
|
1.5
|
500
|
255
|
88
|
24500
|
|
海峡高新技术创业服务中心
|
1
|
0.95
|
1900
|
1780
|
14
|
4525
|
|
汉南区高新技术创业服务中心
|
0.1
|
0.09
|
160
|
80
|
2
|
-
|
|
蔡甸区高新技术创业服务中心
|
0.3
|
0.2
|
720
|
360
|
-
|
-
|
|
江夏区高新技术创业服务中心
|
1
|
0.9
|
200
|
120
|
7
|
5440
|
|
黄陂区高新技术创业服务中心
|
0.16
|
0.12
|
170
|
170
|
4
|
1362
|
|
新洲区高新技术创业服务中心
|
3
|
2
|
1400
|
400
|
4
|
925
|
|
华中科技大学科技园
|
4.8
|
4.8
|
40000
|
2000
|
8
|
45000
|
|
武汉大学科技园
|
1.3
|
0.15
|
14000
|
3000
|
10
|
3500
|
|
武汉大学华软软件园
|
4.09
|
4.09
|
18600
|
-
|
6
|
8900
|
|
曙光软件园
|
2.8
|
1.6
|
6000
|
-
|
10
|
380
|
|
东湖海外留学生创业园
|
2.3
|
2.24
|
3680
|
1961
|
60
|
139
|
|
武汉理工大学科技园
|
2.05
|
0.55
|
2000
|
-
|
1
|
-
|
|
合 计
|
44.55
|
34.89
|
123945
|
22389
|
563
|
157636
|
2、实现了服务功能的提升。在进一步完善科技企业孵化器已有的物业管理服务、企业商务服务、经营管理服务、技术条件服务、高新技术项目服务的基础上，重点提升了投融资服务功能。2001年，以武汉"光谷"产权交易所为主体，构建了孵化企业产权电子交易系统，为在孵企业融资提供了新路径，为孵化基金和风险投资构筑了退出通道。此外，各科技企业孵化器自身也建立了一批风险投资机构，如洪山创业服务中心建立了创业种子资金和科技担保公司，为在孵企业提供了一定的风险投资资金。
3、实现了投资主体的多元化。科技企业孵化器建设的投资主体由以政府为主逐步向社会投资为主转变。科技企业孵化器中，投资主体有上市公司，如武昌区的宝安创业园的投资主体是宝安集团；有高新技术企业，如洪山创业服务中心团结激光公司占有49%的股份；有民营科技企业，如南湖农业创业服务中心由湖北明泽公司控股；有国有企业，如武汉经济技术开发区创业服务中心由开发区总公司投资创办。此外，一批高校、科技园、科研院所、风险投资公司也参与了创业服务中心的投资。投资主体的多元化促进了武汉孵化器产业化发展趋势的形成（见表二）。
表二：全市创业服务中心分类表
|
单 位
|
组 织 形 式
|
中 心 类 型
|
|
东湖新技术创业中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
武汉经济发展区创业服务中心
|
国有企业
|
综合性
|
|
南湖农业园科技创业中心
|
有限公司
|
专业性
|
|
江岸区高新技术创业服务中心
|
联营单位
|
综合性
|
|
汉口高新技术创业服务中心
|
联营单位
|
综合性
|
|
桥口区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
汉阳区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
武昌区高新技术创业服务中心
|
有限公司
|
综合性
|
|
青山区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
专业性
|
|
洪山区高新技术创业服务中心
|
有限公司
|
综合性
|
|
海峡高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
专业性
|
|
汉南区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
蔡甸区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
江夏区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
专业性
|
|
黄陂区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
新洲区高新技术创业服务中心
|
事业单位
|
综合性
|
|
华中科技大学科技园
|
有限公司
|
专业性
|
|
武汉大学科技园
|
有限公司
|
专业性
|
|
武汉大学华软软件园
|
有限公司
|
专业性
|
|
曙光软件园
|
有限公司
|
专业性
|
|
东湖海外留学生创业园
|
有限公司
|
专业性
|
|
武汉理工大学科技园
|
有限公司
|
专业性
|
4、实现了形式的多样化。科技企业孵化器由以综合企业孵化器为主开始向各种类型的科技企业孵化器共同发展转变。涌现出了专业技术孵化器、大学科技园、留学人员创业园、软件创业园、国防工业科技园、国际企业孵化器等多种类型。专业孵化器主要有东西湖区的生物技术孵化器，南湖现代农业孵化器，东湖高新区的集成电路设计专业孵化器，武汉经济技术开发区的生物医药和智能交通孵化器等。
5、科技企业孵化器建设各具特色。洪山区高新技术创业服务中心探索新模式，建立多元化投入体系和全新的运行机制，走政府主导、社会参与、市场化运作、企业化管理的路子。江岸区高新技术创业服务中心积极探索构建"一个中心多个孵化基地"的网络化格局，建立了一个创业服务中心大楼和五个孵化基地，涉及计算机软硬件、生物工程、光机电一体化、新材料等领域。武昌区高新技术创业服务中心以"政企共建、起点高、规模大、重点突出"的鲜明特点，充分利用武昌地区大专院校、科研院所密集的优势，构筑信息安全屏障，成立湖北信息安全产业化基地，同时抓环境，进一步完善孵化条件，结合武昌区的实际，出台了《关于进一步扶持武昌科技工业园和高新技术创业服务中心发展办法》，明确规定了入驻企业可享受的优惠政策和条件，全力扶持企业快速成长。汉口高新技术创业服务中心利用地处国家级民营科技园的优势，积极发挥环境优势，构建创业服务体系，强化管理，收到了很好的效果。（见图一）
二、加快科技企业孵化器建设的主要做法
2001年我市将科技企业孵化器的建设作为新时期大力发展高新技术产业的重要措施，作为调整经济结构和科技兴市的重要抓手，采取了一系列措施，全力推进科技企业孵化器的建设与发展。2001年重点开展了以下几方面的工作：
1、为加强对全市科技企业孵化器建设的指导，印发了《市科委关于2001年创业服务中心建设工作的意见》（武科政[2001]47号）。《意见》在完善综合科技企业孵化器服务功能、加快地方创业孵化网络建设、转变科技管理职能等方面提出了一系列意见。为贯彻落实《意见》精神，促进各科技企业孵化器管理体制与运行机制的创新，市科技局在加强调查研究的基础上，为各科技企业孵化器的建设提供了一系列的咨询服务。
2、继续利用创业服务中心组建计划。到2001年底，共安排市级科技三项费250万元,支持科技企业孵化器的条件建设。在科技计划项目的安排上对各科技企业孵化器在孵企业重点倾斜。据统计，全市各创业服务中心内在孵企业共有41项项目获得武汉市中小企业创新基金910万元资助；在市创业服务中心组建计划的引导下，各区、开发区通过科技三项费、科技型中小企业创新资金、高新技术产业发展金和风险投资资金等资金渠道对创业服务中心条件建设及在孵企业给予了较大的资金支持。
3、加强全市科技企业孵化器建设的总结与交流，宣传各科技企业孵化器建设的成功经验。2001年我市科技企业孵化器建设受到科技部及省委、省政府和市委、市政府的高度重视和肯定。5月，省委常委、现武汉市市长周济对我市科技企业孵化器进行了为期一天的调研和座谈；6月，市委书记罗清泉、副市长张代重参加了全市科技企业孵化器建设座谈会，并要求各区政府将科技企业孵化器的建设作为党政一把手抓第一生产力、新时期科技兴区的重要任务抓紧、抓落实；同月，副市长辜胜阻在市科委和江汉区政府共同主办的"技术创业与科技企业孵化论坛"上作了专题报告，武汉电视台对我市科技企业孵化器的建设作了系列报道，科技部在《科技工作情况》上以《武汉高新技术创业服务中心建设实现跨越式发展》为题向全国科技部门报道了我市的经验做法。此外，为提高我市科技企业孵化器管理人员素质，7月，市科委与桥口区政府共同主办了《创业服务中心管理与运行知识讲座》，聘请国内著名专家对我市科技企业孵化器管理人员进行了培训；11月，利用科技部召开"全国科技企业孵化器建设工作会议"之机，组织部分科技企业孵化器主要管理人员参加了会议，学习了全国各地的先进经验，并参观学习了天津科技企业孵化器建设的经验。
目前，科技企业孵化器作为转化科技成果的基地，培育高新技术企业的摇篮，培养创新创业人才的学校在全市上下已成为共识。但是在我市科技企业孵化器的建设与发展中还存在一系列困难和问题，如我市科技企业孵化器在数量和质量上仍难以满足广大创业者的需求；部分科技企业孵化器的管理体制和运行机制有待创新；科技企业孵化器管理人员素质有待提高；科技企业孵化器种类难以满足武汉经济发展需求，科技企业孵化器发展城郊区发展不平衡等等。这一系列困难和问题在一
定程度上影响了我市科技企业孵化器产业发展进程。 |
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