一、2000年武汉市民营科技工作基本情况回顾

　　2000年，带着希望，揣着"九五"的辉煌，迈着坚实的步伐，我们走进新世纪。在世纪之交的关键时期，面对经济全球化和知识经济的挑战，中国即将加入WTO后面临的新的改革开放形势，民营科技企业在社会、经济结构中的作用更加显现出来，民营科技企业的发展得到了各级政府的高度重视。2000年8月27日江泽民总书记在东北发表重要讲话明确指出："积极推进国家创新体系建设，促进企业成为科技进步和创新的主体支持民营科技企业发展，充分调动科技人员的积极性和创造性……"为民营科技的大发展树立了新的里程碑。十几年的奋斗、十几年的发展，我市民营科技企业成为发展我市高新技术产业的生力军。2000年我市民营科技工作紧紧围绕全市经济工作重点，落实贯彻市政府召开的全市个私经济工作大会上明确提出的"个私经济逐步实现由简单的劳动密集型、加工型向高科技含量、高附加值方向转化，鼓励大力发展民营科技企业。"和《市人民政府办公厅关于加快高新技术创业服务中心建设与发展步伐的通知》（武政办[2000]63号）的精神，重点在营造环境、健全和完善服务体系、加快民营科技园区建设步伐、推进企业股份制改造等方面开展工作。民营科技工作备受市、区各级领导、各级有关部门的重视、支持，民营科技企业充分发挥其技术创新、管理创新、机制灵活的优势，使其自身不断壮大，全市民营科技企业呈持续稳步增长的发展态势。
　　截止2000年底，全市民营科技企业达2275家，比上年实际新增加300家，当年新成立477家；全年技工贸总收入达134.6亿元，完成市政府工作目标的114%，比上年增长了29.2%;占全市国内生产总值的11.2%，比上年增加了近2个百分点；实现利税19.6亿元，比上年增长了69%；企业资产总额为222.7亿元，比上年增长了148.8%；从业人员80271人，比上年增加了13.1%
；全市民营高新技术企业有668家，比上年增加了157家，占全市1069家高新技术企业的62.5%；武汉市江北民营科技园被列入省级民营科技园；在东湖新技术开发区外我市已批准组建了9家高新技术创业服务中心，落实孵化场地90245平方米，筹集孵化资金9524万元。全市民营科技企业有29个项目列入国家科技计划项目，14个项目获国家科技型中小企业技术创新基金资助。

　　二、2000年我市民营科技企业发展的特点

　　1、民营科技企业继续保持高速、平稳增长的态势，形成了一批有竞争力、有优势的大企业或企业集团。
　　 近几年来，民营科技企业的数量、从业人员、技工贸总收入、企业资产规模、利润额、税金等主要指标都持续大幅度增长。2000年统计资料显示，全市民营科技企业达到2275家，其中当年新增477家,比上年净增了300家；实现技工贸自1999年百亿大关后，2000年技工贸总收入达到了134.6亿元，比上年增加了30.4亿元，增幅达到29.2%。其中总收入逾千万元以上的企业有164家，总收入过1亿元以上的企业有29家。红桃K集团销售收入及利税指标自1997年以来第四年居全行业第一；精伦电子集团、凯迪电力、人福科技、楚天集团、正远电器公司等一批著名企业成为同行业的佼佼者。
　　2、发展民营科技企业作为强区兴科的重要手段，民营科技企业逐步成为地方科技进步与经济发展中的主力军。
　　洪山区政府提出“区域经济以发展非公有制经济为主体”的强区战略，坚持以“民营经济、科技企业、第三产业”为主的发展方向，民营经济特别是民营科技企业得到了长足发展，涌现出一批如：蓝星电脑公司、团结激光集团、智能电梯公司、众友科技公司等民营高新技术企业。技工贸总收入过亿元的企业有2家,达千万元的企业有4家,民营科技企业的发展极大的推动了科技进步和社会稳定。江岸区政府出台了《关于加强技术创新、促进科技进步的决定》,制定了一系列促进民营科技企业发展的优惠政策，加快了民营科技企业的发展。全区民营科技企业开发新产品29项，其中有2项列入国家重点科技成果推广项目、有1项列入国家重点新产品试制计划、有9项获市和国家科技型中小企业技术创新基金资助，民营科技企业的发展整体推进了地方的科技进步，成为地方经济发展的重要支撑。
　　民营经济总量不断提高，成为促进东湖新技术开发区发展高新技术的中坚力量。民营经济在全区经济中的比重逐步提高，已形成为东湖新区经济发展中最具活力的经济增长点、重要税源和吸纳就业的主力军。2000年，全区民营科技企业实现技工贸总收入110亿元，占全区总量的44.1%；在税收方面，民营科技企业的贡献也是突出的，据东湖高新区税务部门统计，2000年纳税前20家大户中，民营科技企业就占了9户；从创造就业机会来看，民营科技企业已成为吸纳就业的主力军，2000年底，全区民营科技企业从业人员超过了4万人，占全区年末就业人员的60%以上，而且相当一部分为各类中高级人才。
　　3、民营科技企业管理日趋规范化，企业产权界定、股份制改造等向纵深发展。
　　由于历史的原因，民营科技企业以集体所有制为首选，近两年这种现象有了明显的变化，有限责任及股份有限形式逐渐形成主流。随着企业产权界定，股份制改造工作的深入开展，采取有限责任及股份有限形式的民营科技企业已大大超过包括集体所有制在内的其他类型企业。截止2000年底，采取有限责任及股份有限经济形式的企业数、资产、技工贸总收入依次为1413家、158.6亿元、94.4亿元，分别占全市民营科技企业总数的62.1%、71.2%、70.1%。在管理上，民营科技企业实现了三大跳跃，从家族式的管理，逐步转向制度管理、企业文化管理，涌现出了如红桃K模式、春天模式等成功典范。一批小型企业通过推行ISO9000质量认证体系对全体员工进行素质培训，规范企业内部行为，优化各要素之间的协调和管理，以提高产品质量，尽早参与国际竞争，象武汉现代工业技术研究院在这方面就取得了较好的经验。
　　4、建立利益分配新体制，实行产权激励制度,吸引和稳定人才。企业要吸引和稳定人才，待遇问题无法回避。
　　一些民营高新技术企业将技术、管理等生产要素纳入分配体系，同时在探索岗位分红权、期权等方面，一些民营科技企业也在积极进行试点。如红桃K集团在“中国光谷”率先实行职工持股权和尝试建立“中国特色的期权制”，推行“知识--资本--资格”的人才持股战略，结果造就了一个“亿万科学家”，产生了一批“科研项目富翁”和“营销富翁”，通过科技入股，最近又将中国工程院院士、中国日化工所所长张高勇教授“变”成了其所属“天姿堂”公司的董事。“人福科技”、“春天集团”、“三特索道”、“力兴电源”、“精伦电子”等一批快速扩张的民营高新技术企业也都在考虑期权制问题，以追求企业不竭的发展动力和“创百年企业”的目标。
　　5、民营科技企业成为技术创新、发展高新技术的主力军。
　　民营科技企业在不断探索建立健全现代企业制度的同时，企业的技术创新也同步推进，创新能力得到增强，出现了争先与高等院校、科研机构合作创办研发机构的热潮，通过合作创立企业自己的技术创新基地，如红桃K集团与武汉大学联办生命研究院、春天集团与原同济医科大学、湖北中医学院、中科院武汉病毒所，精伦电子与华中科技大学共建实验室，各投资主体以知识产权共享或分享为纽带，他们把产品定位在高新技术领域，不断推出科技创新成果，形成了具有自主知识产权的高新技术产品。全市高新技术产品的产值为332.29亿元，其中民营科技企业贡献了69%以上；全市民营高新技术企业668家，占总数1069家的62.5%；研制、开发和生产的新产品2970项，其中具有国际领先水平的93项，国内领先水平的720项；申请受理专利270项，实施专利249项。
　　据统计，全市民营科技企业的技术性收入达20.4亿元，占技工贸总收入的15.1%，产品特别是新产品已是企业创收的主要途经。 　　
　　6、民营科技企业的发展与国有企业的改革和国有科研院所的改制接轨。
　　民营科技企业通过兼并、联营、租赁、承包、合作、股份制改造、收购等形式，盘活国有资产存量，实现民营科技企业与国有企业的共同发展。如红桃K集团、人福科技、高创股份、迈弛股份等兼并租赁了一批不景气的国有和集体企业都取得了很好的效果。同时打破行业和行政隶属关系的束缚，使各种所有制企业、大学、科研机构、投资机构在以产权和共同利益的基础上开展全方位的合作,以市场机制来进行资源配置。如多人多集团、武汉现代化工研究院等。一些民营科技企业正在与市属国有科研院所接触,参与国有科研院所的改制。
　　
　　三、 促进民营科技企业发展的主要作法

　　1、充分发挥政府的宏观引导和调控，努力消除思想、体制、政策障碍，营造民营经济发展的大环境。
　　今年市委、市政府隆重召开了全市个私经济工作大会，明确提出个私经济逐步实现由简单的劳动密集型、加工型向高科技含量、高附加值方向转化的方针，鼓励大力发展民营科技企业。各部门认真贯彻大会精神，紧紧围绕实施武汉市跨世纪科技发展战略纲要，一方面制定了一系列促进民营科技企业发展的相关配套政策，为民营科技企业与国有企业、科研院所平等参与市场竞争营造了一个良好的政策法规环境；各区政府将发展民营科技企业作为强区兴科的重要措施之一。另一方面在管理和服务上消除体制障碍，对民营科技企业的管理和服务中，重在引导，充分依据市场经济的法则运作，在法律、法规、政策范围内，帮助企业解决实际问题，为企业创造宽松优越的外部环境。
　　2、建立健全民营科技企业创业、创新服务体系,完善孵化网络，增强中小民营科技企业技术创新能力。
　　为促进占绝大多数的中小型民营科技企业在机制创新的同时提升技术创新能力，真正成为技术创新的主体，在进一步完善已有创业服务中心功能的基础上，在有条件的区、科技园区、科研院所、国有大中型企业采取多种形式建立了一批各具特色的创业服务中心。目前在东湖开发区外我市已批准组建了9家高新技术创业服务中心，落实孵化场地90245平方米，筹集孵化基金9524元。为中小民营科技企业转化成果、培育科技人才、发展高新技术产业提供了良好的孵化环境和创业环境。东湖开发区在进一步完善东湖新技术创业中心的功能的同时，大力发展大学科技园，营造民营科技企业与大学进行合作的软硬环境，在科技部、教育部的支持下，近两年相继成立了华工科技园、武汉大学科技园、武汉理工大学科技园；为吸引海外学子回国创业，创办了海外学子创业园、中小企业软件园，目前已成功地吸引了30家留学生企业进驻。
　　3、积极推动民营科技企业股份制改造,建立现代企业运行机制。
　　认真贯彻落实国家关于促进民营经济发展的各项政策，市里有关部门互相配合，按照"产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学"原则，，积极推行民营科技企业的股份制改造。一是本着实事求是的工作思路，加紧对戴"红帽子"的民营科技企业进行改制，全年摘除"红帽子"企业200余家，保证了创业者的合法权益，进一步激发了他们的创业热情。二是加大民营科技企业股份制改造力度，对一批条件成熟的企业直接改制为有限责任公司和股份有限公司，支持民营科技企业充分运用国内外资本市场，拓宽投融资渠道。
　　4、重点扶持民营高新技术企业，增强技术创新能力，为企业的可持续发展提供后劲。
　　 到2000年底，我市民营科技企业从业人员有80271人，其中硕士以上有3870人，占总数的4.7%；具有大专学历以上的有34391人，占总数的41.7%，企业具有明显的科技人才优势。为加强企业技术创新，促进其科技优势向经济优势转化，一方面鼓励和引导民营科技企业提高研究开发的投入，培育和开发具有自主知识产权的高新技术产品，全年指导民营科技企业申报市级以上科技计划项目48项，其中有13项列入国家级火炬计划项目，有13项列入国家级星火计划项目，有3项列入国家成果推广项目；有14项获国家科技型中小企业技术创新基金资助，有20项获市科技型中小企业技术创新基金资助。一系列科技计划的实施为民营科技企业的规模化、集团化发展提供了技术储备；另一方面重点选择了一批民营高新技术企业，支持其与高校、院所联合共建了一批工程技术研究中心、中试基地、企业技术开发机构、科技产业示范基地等技术创新机构。如武汉多福农庄与中科院水生所联合建立的国家水产集约化养殖工程技术研究中心等。区政府、区科委抓校企合作,采取召开科技项目洽谈会、推介会、将高校的科研处长请到区里来等多种形式，取得了良好的效果。如江汉区的天丰电子公司与武汉大学环境化工学院共同成立了武大天丰环境工程技术中心，风帆电镀公司、现代电梯公司与武汉大学，长江电讯厂与华中科技大学，兆丰农科所与华中农业大学等一批科技项目的合作与开发，提升了中小型民营科技企业的产品科技含量，促进了区域高新技术产业化的发展，为增强企业持续创新能力提供了强有力的技术依托。
　　5、加大政府科技投入力度,为民营科技企业发展提供引导资金。
　　我市民营科技企业在争取政府科技投入支持享有与国有企业、科研院所同等参与竞争的待遇。2000年民营科技企业争取国家和市科技型中小企业创新资金1470万元，市科技三项经费1938万元，市科技成果转化专项资金542万元，累计吸纳政府科技投入3950万元。区科技三项经费重点扶持一批规模大、有发展潜力的民营科技企业，全市区级三项费用于民营科技企业的技术、产品开发的达1140万元。在加大政府科技投入的同时，注意建立多元投融资体系，引导企业加大投入，全市民营科技企业投入的研究开发经费达11.1亿元，占总收入的8.2 %，远远高于其他企业的投入。市科委还多渠道筹集资金建立了风险投资公司和担保公司,为民营科技企业提供了一定的风险资金和担保资金；支持、组织一批制度健全、业绩优良、发展潜力大的高科技民营科技上市融资，如精伦电子公司、春天集团、楚天集团、湖北千里马集团等企业上国内二板市场融资。
　　6、以人为本，为民营科技企业引进人才、培养人才。
　　营造崇尚知识，崇尚科技，崇尚创业的社会氛围，为创业者创造良好的舆论环境。民营科技企业要想立于不败之地，最重要的是坚持创新，而创新的关键在人才。2000年市科委和各科委采取多种形式举办各种不同类型的培训班，如提高管理人员素质的科技管理培训班、电子商务、纳米技术应用培训班、为企业顺利进入资本市场的高新技术与资本市场的专业研讨班、结合创业中心建设的高新技术企业孵化器培训班等，参加培训的人数达1000多人次。东湖高新技术开发区推出了一批在技术创新和高新技术产业化等方面作出较大贡献的机构和个人，在社会上进行广泛宣传；同时，通过各种报告会、座谈会等形式，倡导新的投资理念和价值观念。象科技亿万富翁张廷璧，带着技术投身产业化的谢天健等在武汉几乎家喻户晓。在全社会掀起了新一轮的崇尚知识、崇尚科技、崇尚创新创业的热潮，促进了一大批科技人员包括在校大学生投身于创新创业的行业中，也促进了一大批机构和个人投资于高新技术产业。